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“十七條”出臺，多措并舉提振制造業(yè)
發(fā)布時間：
2023-08-18 09:27
來源：
11月29日，工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展改革委、國務院國資委，聯(lián)合發(fā)布《關于鞏固回升向好趨勢 加力振作工業(yè)經濟的通知》。
《通知》共列出“十七條”舉措，從疫情防控、項目建設、市場消費、外貿出口、產業(yè)鏈安全、原材料供應、能源保障、政府政策及資金支持等多個方面，系統(tǒng)出臺提升企業(yè)活力，保障產業(yè)經濟穩(wěn)定發(fā)展。
其中部分內容對橡膠工業(yè)及上下游產業(yè)，具有一定的政策利好和指導意義。
以下為《通知》中與產業(yè)發(fā)展密切相關的部分內容摘錄：
1、加快推動重大項目建設。
用好政策性開發(fā)性金融工具、設備更新改造再貸款和貼息、制造業(yè)中長期貸款等政策工具，加快重大項目建設，協(xié)同做好用地、用能等要素保障，力爭早開工、早見效。
修訂《工業(yè)企業(yè)技術改造升級投資指南》，實施工業(yè)企業(yè)技術改造升級導向計劃，引導企業(yè)開展新一輪技術改造和設備更新投資。
2、深挖市場潛能，擴大消費需求。
進一步擴大汽車消費，落實好2.0升及以下排量乘用車階段性減半征收購置稅、新能源汽車免征購置稅延續(xù)等優(yōu)惠政策，啟動公共領域車輛全面電動化城市試點。
3、穩(wěn)定工業(yè)產品出口。
確保外貿產業(yè)鏈穩(wěn)定，指導各地建立重點外貿企業(yè)服務保障制度，及時解決外貿企業(yè)的困難問題，在生產、物流、用工等方面予以保障。
提升港口集疏運和境內運輸效率，確保進出口貨物快轉快運。
落實好穩(wěn)外貿政策措施，進一步加大出口信用保險支持力度，抓實抓好外貿信貸投放。
支持跨境電商、海外倉等外貿新業(yè)態(tài)發(fā)展。
4、提升產業(yè)鏈、供應鏈韌性和安全水平。
各地要嚴格執(zhí)行疫情防控“九不準”要求，指導企業(yè)建立閉環(huán)生產方案和應急處置預案，做好生產物資儲備、員工到崗、生活和防疫物資供應相關工作，保障人流、物流暢通。
建立協(xié)調機制，應對重大突發(fā)事件沖擊，常態(tài)化穩(wěn)定產業(yè)鏈、供應鏈，聚焦重點區(qū)域、重點行業(yè)、重點企業(yè)，加強區(qū)域間、上下游聯(lián)動，“點對點”、“一對一”幫助龍頭企業(yè)和關鍵節(jié)點企業(yè)解決堵點卡點問題，保障重點企業(yè)穩(wěn)定生產、重點產業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定暢通。
充分發(fā)揮煤電油氣運保障工作部際協(xié)調機制作用，加強資源統(tǒng)籌協(xié)調，制定能源保供應急預案，指導地方優(yōu)化有序用電措施，保障迎峰度冬電力電煤供應安全，滿足工業(yè)發(fā)展合理用能需求。
5、持續(xù)壯大新動能。
深入實施智能制造工程，開展智能制造試點示范行動，加快推進裝備數(shù)字化，遴選發(fā)布新一批服務型制造示范，加快向智能化、綠色化和服務化轉型。
深入開展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展工程，實施5G行業(yè)應用“十百千”工程，深化“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”融合應用，加快5G全連接工廠建設。
6、推動原材料行業(yè)提質增效。
聚焦產業(yè)基礎好、比較優(yōu)勢突出、技術領先的行業(yè)細分領域或重點產品，發(fā)揮產業(yè)鏈龍頭企業(yè)引領帶頭作用，支持形成一批產業(yè)集群。
落實落細工業(yè)領域以及重點行業(yè)碳達峰實施方案，健全綠色制造體系，加快節(jié)能降碳裝備技術推廣應用。
做好大宗原材料保供穩(wěn)價，完善大宗原材料供給“紅黃藍”預警機制。
優(yōu)化布局建設國家新材料重點平臺，深化實施首批次應用保險補償機制，加快促進一批重點新材料產用銜接和市場應用推廣。
7、促進消費品行業(yè)穩(wěn)定恢復。
深入實施增品種、提品質、創(chuàng)品牌“三品”戰(zhàn)略，編制《升級和創(chuàng)新消費品指南》，促進產品迭代更新。
8、充分發(fā)揮大型企業(yè)“頂梁柱”作用。
大型企業(yè)要把穩(wěn)增長放在更加突出位置，細化落實穩(wěn)增長目標任務。要積極為中小企業(yè)供應商提供項目、資金等支持，對中小企業(yè)賬款“應付盡付、應付快付”。
9、加力支持中小企業(yè)和民營企業(yè)“專精特新”發(fā)展。
充分發(fā)揮各級中小企業(yè)協(xié)調機制作用，抓好各項惠企政策落實，鼓勵地方出臺配套舉措。
大力促進中小企業(yè)特色產業(yè)集群發(fā)展，激發(fā)涌現(xiàn)一大批專精特新企業(yè)、“小巨人”企業(yè)和制造業(yè)單項冠軍企業(yè)。
扎實開展防范和化解拖欠中小企業(yè)賬款專項行動、涉企違規(guī)收費專項整治，抓好減輕企業(yè)負擔，綜合督查發(fā)現(xiàn)問題整改，努力為中小企業(yè)和民營企業(yè)發(fā)展營造良好環(huán)境。
10、保障措施
各地有關部門要充分發(fā)揮工業(yè)穩(wěn)增長協(xié)調機制作用，加強組織領導，挖掘政策潛力，完善配套措施，狠抓政策落實，促進本地區(qū)工業(yè)經濟平穩(wěn)運行。
各有關部門要結合職能職責，積極推出有利于促進工業(yè)經濟平穩(wěn)增長的政策舉措，推動政策精準發(fā)力，進一步釋放政策效應。
落實落細國務院穩(wěn)住經濟一攬子政策和接續(xù)政策，用足用好制造業(yè)留抵退稅、研發(fā)費用加計扣除、制造業(yè)專項貸款等財稅金融政策。
用好小微企業(yè)融資擔保降費獎補資金，擴大政府性融資擔保業(yè)務規(guī)模。鼓勵地方安排中小企業(yè)紓困專項資金，對符合條件的企業(yè)給予資金支持。
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